PROPUESTAS POLÍTICAS DE CÁRITAS ANTE LOS RETOS ACTUALES DE LA SITUACIÓN SOCIALPROPUESTAS POLÍTICAS DE CÁRITAS ANTE LOS RETOS ACTUALES DE LA SITUACIÓN SOCIAL
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Con el objeto de mantener un diálogo permanente, activo y responsable de cara a la configuración de un marco social cada vez más justo y mejor orientado hacia las necesidades de las personas en situación más precaria, la Confederación de Cáritas España ha elaborado una serie de propuestas políticas ante los restos actuales de la situación social. Se trata de un amplio documento, dirigido fundamentalmente hacia las fuerzas políticas, en el que se presenta una serie de aspectos fundamentales ,recogidos en seis apartados, que son el fruto de muchos años de trabajo y de recoger las experiencias desarrolladas a lo largo de los últimos tiempos y que tiene como eje de presentación el Observatorio de la Realidad Social.
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El secretario general de Cáritas España, Sebastián Mora considera que es “ un paso adelante dentro de la trayectoria histórica de Cáritas Española de mantener un diálogo permanente, activo y responsable con todas las fuerzas políticas de cara a la configuración de un marco social cada vez más justo y mejor orientado hacia las necesidades de los ciudadanos en situación más precaria”.Considera que es una oportunidad que es necesario aprovechar para avanzar en la superación de una situación social especialmente delicada y cuyo alcance sobre las personas más desfavorecidas son públicamente conocidos.
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Sebastián Mora insiste en que la actual situación social exige respuestas valientes, generosas e imaginativas, y que es hora de “establecer un nuevo orden de prioridades por parte del conjunto de los poderes públicos que permita abordar, con auténtica visión de futuro y de manera sólida, la solución de las asignaturas todavía pendientes en la estructura económica y social del Estado”.
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El amplio documento consta de seis apartados específicos a través de los que se analiza el momento presente y se ofrecen importantes posibilidades, propuestas y vías se solución para solventar la situación en la que nos encontramos:
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1.-PROTECCIÓN SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES
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1 Incrementar el esfuerzo en protección social para acercarlo al porcentaje medio de la UE sobre el P.I.B.
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2 Unificar los criterios de acceso y concesión en el Sistema de Garantía de Rentas Básicas o Mínimas, y articular un sistema global de garantía de ingresos mínimos con participación del Estado y de las Comunidades Autónomas.
\r\n
3 Garantizar el acceso, como derecho subjetivo, de todas las personas que vivan en el territorio del Estado al conjunto del sistema de Servicios Sociales en situación de igualdad.
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4 Garantizar un nivel de cobertura mínimo, no solo en la oferta sino también en su intensidad, en las carteras de prestaciones de las Comunidades Autónomas.
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5 Incorporar de forma real y decidida, a través de procesos de participación, a destinatarios y a organizaciones sociales, en cuanto sujetos de la intervención social unos y miembros de la sociedad civil organizada otros, como actores de pleno derecho del sistema de Servicios Sociales.
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2.- UNA VIVIENDA DIGNA
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Exclusión residencial: Personas en situación sin hogar
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1 Potenciar decididamente por parte de las Administraciones públicas (Estatal, Autonómica y Local) lo que nuestra Constitución subraya como derecho social básico.
\r\n
2 Lograr, por parte de la Administración del estado, la promoción y puesta en marcha de un pacto social sobre la vivienda.
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3 Desarrollar un marco común regulador que incluya unos criterios mínimos y que se instrumente mediante una Ley de Vivienda y suelo, que determine las condiciones básicas de acceso efectivo a la vivienda protegida y sus modalidades de gestión pública.
\r\n
4 Reorientar la política actual de vivienda, centrada en subsidiar la compra de vivienda, con objeto de eliminar progresivamente la deducción del régimen de fiscalidad como apoyo e incentivo casi único y prioritario para la compra ante el alquiler.
\r\n
5 Fijar y reforzar un marco sancionador y común a las diferentes Administraciones, que tipifique un régimen de infracciones y sanciones en materia de especulación y corrupción.
\r\n
6 En relación con la vivienda protegida, alcanzar un porcentaje equilibrado dentro del total de licencias de construcción de vivienda nueva.
\r\n
7 Desarrollar mecanismos e instrumentos de coordinación entre las Administraciones municipales y autonómicas con objeto de analizar, proponer y gestionar acciones de forma multidisciplinar y transversal, que permita abordar, desde una mirada conjunta, la situación de exclusión residencial de muchas personas en nuestro país.
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8 Crear y dinamizar foros de encuentro sobre urbanismo, vivienda, asuntos sociales y redes de mediación de alquiler social.
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9 Proceder, por parte del Gobierno de España, a la ratificación de la Carta Social Europea Revisada de 1996.
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10 Firma y ratificación por el Gobierno de España del Protocolo Adicional por el que se establece un sistema de reclamaciones colectivas del Consejo de Europa de 1995.
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11 Modificación de la normativa civil e hipotecaria en relación a la posibilidad de facilitar herramientas que eviten la responsabilidad personal en la adquisición de vivienda (dación en pago).
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Exclusión residencial severa: Personas en situación de calle
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12 Potenciar y mejorar la habitabilidad, gestión y adecuación de los recursos residenciales que han creado las Administraciones para situaciones de sin hogar (centros de día, residencias, pensiones sociales, etc.).
\r\n
13 Garantizar la existencia de plazas suficientes de acogida para situaciones de urgencia durante todo el año, y con mayor incidencia en los meses de invierno.
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14 Implementar una red local de intervención con personas en situación de sin hogar, con la implicación de las áreas de asuntos sociales, salud, vivienda y empleo.
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15 Activar, mejorar y coordinar los planes de acogida en las campañas agrícolas.
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3.-EMPLEO
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1 Articular y desarrollar iniciativas de acompañamiento socio-laboral de empleo de tránsito para los colectivos con menor grado de empleabilidad.
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2 Articular y desarrollar iniciativas ocupacionales que complementen las medidas de protección social destinadas a los colectivos más desfavorecidos.
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3 Desarrollar medidas que eviten la discriminación por razón de género y potenciar aquellas que favorezcan una igualdad real entre mujeres y hombres.
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4 Impulsar la incorporación de los jóvenes al mercado laboral a través de una formación y unas oportunidades adaptadas a su momento vital, especialmente a los jóvenes con mayores dificultades.
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5 Facilitar la incorporación y la reincorporación de las personas inmigrantes en el mercado laboral.
\r\n
6 Desarrollar una formación profesional adaptada y accesible a las personas más vulnerables, en colaboración con las empresas, el sector público, los agentes sociales y las organizaciones del Tercer Sector.
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7 Favorecer la integración laboral de los colectivos más desfavorecidos en el mercado laboral ante las oportunidades laborales generadas en el nuevo modelo productivo.
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8 Favorecer un mercado laboral inclusivo donde el trabajo sea un derecho real a ejercer por toda la ciudadanía, también por los colectivos más desfavorecidos.
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4.- MIGRACIÓN
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1 Erradicar y prevenir las situaciones de vulnerabilidad vinculadas a la irregularidad administrativa.
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2 Lograr el desarrollo de propuestas que contemplen el cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros.
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3 Dar respuestas eficaces que logren combatir la trata de personas.
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4 Mejorar la situación de los menores no acompañados para una adecuada integración en nuestra sociedad.
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5 Construir un marco normativo para las migraciones fruto de un consenso que posibilite construir una sociedad de acogida más plural y cohesionada, que permita luchar contra la discriminación, el racismo y la xenofobia.
\r\n
6 Reforzar los vínculos entre migración y desarrollo, potenciando, por un lado, acciones de intercambio entre comunidades en países de acogida y origen, y, por otro, un seguimiento de los acuerdos comerciales para alcanzar un progreso mutuo.
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5 .-COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
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1 Coherencia de las políticas para el desarrollo.
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2 Compromiso de alcanzar el 0,7% en nuestra aportación al desarrollo de los países más empobrecidos.
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3 Consenso Europeo de Ayuda Humanitaria: Mejorar el acceso de las víctimas de conflictos armados y desastres naturales a la ayuda humanitaria.
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4 Cumplimiento de los ODM.
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5 Trabajar en el cumplimiento del derecho a la alimentación.
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6 La lucha contra el cambio climático y la crisis global.
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7 Trabajo a favor de la paz.
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8 Fomentar la educación para el desarrollo.
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6.-FINANCIACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL TERCER SECTOR
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1 Impulsar un nuevo Modelo de Financiación del Tercer Sector compuesto por una pluralidad de fuentes.
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2 Creación de una ley de acción social que proporcione carta de naturaleza y sujeto de derechos al Tercer Sector de acción social.
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3 Desarrollo de una ley de subvenciones adaptada a las entidades del Tercer Sector de Acción Social.
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4 Un régimen fiscal especial que resuelva la carga fiscal del IVA.
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5 Aprobación de un Plan General de Contabilidad adaptado para entidades sin fines lucrativos. La contratación pública debe tener en cuenta la especificidad del Tercer Sector de acción social.
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6 La contratación pública debe tener en cuenta la especificidad del Tercer Sector de acción social.
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7 Mejorar el acceso a la subvención del 0,7% con destino a otros fines sociales con cargo al IRPF.
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8 Apoyo al desarrollo de la Banca Ética.
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Con el objeto de mantener un diálogo permanente, activo y responsable de cara a la configuración de un marco social cada vez más justo y mejor orientado hacia las necesidades de las personas en situación más precaria, la Confederación de Cáritas España ha elaborado una serie de propuestas políticas ante los restos actuales de la situación social. Se trata de un amplio documento, dirigido fundamentalmente hacia las fuerzas políticas, en el que se presenta una serie de aspectos fundamentales ,recogidos en seis apartados, que son el fruto de muchos años de trabajo y de recoger las experiencias desarrolladas a lo largo de los últimos tiempos y que tiene como eje de presentación el Observatorio de la Realidad Social.
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El secretario general de Cáritas España, Sebastián Mora considera que es “ un paso adelante dentro de la trayectoria histórica de Cáritas Española de mantener un diálogo permanente, activo y responsable con todas las fuerzas políticas de cara a la configuración de un marco social cada vez más justo y mejor orientado hacia las necesidades de los ciudadanos en situación más precaria”.Considera que es una oportunidad que es necesario aprovechar para avanzar en la superación de una situación social especialmente delicada y cuyo alcance sobre las personas más desfavorecidas son públicamente conocidos.
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Sebastián Mora insiste en que la actual situación social exige respuestas valientes, generosas e imaginativas, y que es hora de “establecer un nuevo orden de prioridades por parte del conjunto de los poderes públicos que permita abordar, con auténtica visión de futuro y de manera sólida, la solución de las asignaturas todavía pendientes en la estructura económica y social del Estado”.
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El amplio documento consta de seis apartados específicos a través de los que se analiza el momento presente y se ofrecen importantes posibilidades, propuestas y vías se solución para solventar la situación en la que nos encontramos:
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1.-PROTECCIÓN SOCIAL Y SERVICIOS SOCIALES
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1 Incrementar el esfuerzo en protección social para acercarlo al porcentaje medio de la UE sobre el P.I.B.
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2 Unificar los criterios de acceso y concesión en el Sistema de Garantía de Rentas Básicas o Mínimas, y articular un sistema global de garantía de ingresos mínimos con participación del Estado y de las Comunidades Autónomas.
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3 Garantizar el acceso, como derecho subjetivo, de todas las personas que vivan en el territorio del Estado al conjunto del sistema de Servicios Sociales en situación de igualdad.
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4 Garantizar un nivel de cobertura mínimo, no solo en la oferta sino también en su intensidad, en las carteras de prestaciones de las Comunidades Autónomas.
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5 Incorporar de forma real y decidida, a través de procesos de participación, a destinatarios y a organizaciones sociales, en cuanto sujetos de la intervención social unos y miembros de la sociedad civil organizada otros, como actores de pleno derecho del sistema de Servicios Sociales.
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2.- UNA VIVIENDA DIGNA
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Exclusión residencial: Personas en situación sin hogar
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1 Potenciar decididamente por parte de las Administraciones públicas (Estatal, Autonómica y Local) lo que nuestra Constitución subraya como derecho social básico.
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2 Lograr, por parte de la Administración del estado, la promoción y puesta en marcha de un pacto social sobre la vivienda.
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3 Desarrollar un marco común regulador que incluya unos criterios mínimos y que se instrumente mediante una Ley de Vivienda y suelo, que determine las condiciones básicas de acceso efectivo a la vivienda protegida y sus modalidades de gestión pública.
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4 Reorientar la política actual de vivienda, centrada en subsidiar la compra de vivienda, con objeto de eliminar progresivamente la deducción del régimen de fiscalidad como apoyo e incentivo casi único y prioritario para la compra ante el alquiler.
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5 Fijar y reforzar un marco sancionador y común a las diferentes Administraciones, que tipifique un régimen de infracciones y sanciones en materia de especulación y corrupción.
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6 En relación con la vivienda protegida, alcanzar un porcentaje equilibrado dentro del total de licencias de construcción de vivienda nueva.
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7 Desarrollar mecanismos e instrumentos de coordinación entre las Administraciones municipales y autonómicas con objeto de analizar, proponer y gestionar acciones de forma multidisciplinar y transversal, que permita abordar, desde una mirada conjunta, la situación de exclusión residencial de muchas personas en nuestro país.
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8 Crear y dinamizar foros de encuentro sobre urbanismo, vivienda, asuntos sociales y redes de mediación de alquiler social.
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9 Proceder, por parte del Gobierno de España, a la ratificación de la Carta Social Europea Revisada de 1996.
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10 Firma y ratificación por el Gobierno de España del Protocolo Adicional por el que se establece un sistema de reclamaciones colectivas del Consejo de Europa de 1995.
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11 Modificación de la normativa civil e hipotecaria en relación a la posibilidad de facilitar herramientas que eviten la responsabilidad personal en la adquisición de vivienda (dación en pago).
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Exclusión residencial severa: Personas en situación de calle
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12 Potenciar y mejorar la habitabilidad, gestión y adecuación de los recursos residenciales que han creado las Administraciones para situaciones de sin hogar (centros de día, residencias, pensiones sociales, etc.).
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13 Garantizar la existencia de plazas suficientes de acogida para situaciones de urgencia durante todo el año, y con mayor incidencia en los meses de invierno.
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14 Implementar una red local de intervención con personas en situación de sin hogar, con la implicación de las áreas de asuntos sociales, salud, vivienda y empleo.
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15 Activar, mejorar y coordinar los planes de acogida en las campañas agrícolas.
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3.-EMPLEO
\r\n
1 Articular y desarrollar iniciativas de acompañamiento socio-laboral de empleo de tránsito para los colectivos con menor grado de empleabilidad.
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2 Articular y desarrollar iniciativas ocupacionales que complementen las medidas de protección social destinadas a los colectivos más desfavorecidos.
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3 Desarrollar medidas que eviten la discriminación por razón de género y potenciar aquellas que favorezcan una igualdad real entre mujeres y hombres.
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4 Impulsar la incorporación de los jóvenes al mercado laboral a través de una formación y unas oportunidades adaptadas a su momento vital, especialmente a los jóvenes con mayores dificultades.
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5 Facilitar la incorporación y la reincorporación de las personas inmigrantes en el mercado laboral.
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6 Desarrollar una formación profesional adaptada y accesible a las personas más vulnerables, en colaboración con las empresas, el sector público, los agentes sociales y las organizaciones del Tercer Sector.
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7 Favorecer la integración laboral de los colectivos más desfavorecidos en el mercado laboral ante las oportunidades laborales generadas en el nuevo modelo productivo.
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8 Favorecer un mercado laboral inclusivo donde el trabajo sea un derecho real a ejercer por toda la ciudadanía, también por los colectivos más desfavorecidos.
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4.- MIGRACIÓN
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1 Erradicar y prevenir las situaciones de vulnerabilidad vinculadas a la irregularidad administrativa.
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2 Lograr el desarrollo de propuestas que contemplen el cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros.
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3 Dar respuestas eficaces que logren combatir la trata de personas.
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4 Mejorar la situación de los menores no acompañados para una adecuada integración en nuestra sociedad.
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5 Construir un marco normativo para las migraciones fruto de un consenso que posibilite construir una sociedad de acogida más plural y cohesionada, que permita luchar contra la discriminación, el racismo y la xenofobia.
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6 Reforzar los vínculos entre migración y desarrollo, potenciando, por un lado, acciones de intercambio entre comunidades en países de acogida y origen, y, por otro, un seguimiento de los acuerdos comerciales para alcanzar un progreso mutuo.
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5 .-COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
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1 Coherencia de las políticas para el desarrollo.
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2 Compromiso de alcanzar el 0,7% en nuestra aportación al desarrollo de los países más empobrecidos.
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3 Consenso Europeo de Ayuda Humanitaria: Mejorar el acceso de las víctimas de conflictos armados y desastres naturales a la ayuda humanitaria.
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4 Cumplimiento de los ODM.
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5 Trabajar en el cumplimiento del derecho a la alimentación.
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6 La lucha contra el cambio climático y la crisis global.
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7 Trabajo a favor de la paz.
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8 Fomentar la educación para el desarrollo.
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6.-FINANCIACIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL TERCER SECTOR
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1 Impulsar un nuevo Modelo de Financiación del Tercer Sector compuesto por una pluralidad de fuentes.
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2 Creación de una ley de acción social que proporcione carta de naturaleza y sujeto de derechos al Tercer Sector de acción social.
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3 Desarrollo de una ley de subvenciones adaptada a las entidades del Tercer Sector de Acción Social.
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4 Un régimen fiscal especial que resuelva la carga fiscal del IVA.
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5 Aprobación de un Plan General de Contabilidad adaptado para entidades sin fines lucrativos. La contratación pública debe tener en cuenta la especificidad del Tercer Sector de acción social.
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6 La contratación pública debe tener en cuenta la especificidad del Tercer Sector de acción social.
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7 Mejorar el acceso a la subvención del 0,7% con destino a otros fines sociales con cargo al IRPF.
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8 Apoyo al desarrollo de la Banca Ética.
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